Membros do Congresso Buscam Esclarecimentos sobre Aplicabilidade da Regra de Criptoativos, SAB 121
Summary:
Os membros do Congresso buscaram esclarecimentos das autoridades financeiras sobre o Boletim de Contabilidade de Pessoal 121 da SEC (SAB 121), questionando sua aplicação após uma recente determinação do GAO. Este boletim obriga os bancos a manter os criptoativos dos clientes em seus balanços, uma regra que alguns legisladores e membros do setor acreditam que poderia desencorajar os bancos de servir como custodiantes de criptomoedas e tratar esses ativos de forma diferente. Esses membros do Congresso afirmam que a aplicação de tal regra não compatível pode abrir um precedente preocupante, possivelmente contornando a Lei de Procedimento Administrativo (APA) e dando à SEC autoridade indevida sobre instituições não sancionadas pelo Congresso.
Um memorando foi apresentado por membros do Congresso a reguladores financeiros de alto escalão, entre eles o chefe da Comissão Federal de Seguro de Depósitos e o atual controlador da moeda. O objetivo é obter esclarecimentos ou mesmo instigar medidas para definir que o Boletim de Contabilidade de Pessoal 121 da SEC (SAB 121) não pode ser aplicado após a recente decisão do Government Accountability Office (GAO). No memorando, esses representantes do Congresso argumentaram que a SAB 121 não deveria ter peso legal e que as autoridades bancárias federais e a Administração Nacional de Cooperativas de Crédito não deveriam impor conformidade a bancos, cooperativas de crédito e outros intermediários financeiros que fornecem serviços de custódia de ativos digitais.
A SAB 121 é uma regulamentação que obriga os bancos a manter os criptoativos de seus clientes em seus balanços. Essa prática exige que o banco mantenha o capital em relação a esses ativos, refletindo seu valor. Republicanos nos EUA, bem como membros da indústria, observam que isso poderia colocar em risco o entusiasmo dos bancos controlados em servir como custodiantes de criptomoedas. Isso também resulta em criptoativos sendo tratados de forma diferente em comparação com outros ativos.
Em meio a uma investigação, o GAO concluiu que o SAB 121 da SEC deveria ser submetido a uma revisão do Congresso, que deriva principalmente de uma carta escrita por Lummis à Controladoria-Geral dos EUA em agosto de 2022. A revisão examinou se o boletim poderia ser classificado como uma regra oficial sob a Lei de Revisão do Congresso (CRA). De acordo com a CRA, qualquer regra do órgão precisa ser reportada à Controladoria-Geral da União e às duas casas do Congresso, mantendo um dispositivo para que o Congresso manifeste desaprovação à regra.
Expressando suas preocupações por meio do memorando, os membros do Congresso, incluindo Patrick McHenry, French Hill, Cynthia M. Lummis, Ritchie Torres, Kirsten Gillibrand, Mike Flood e Wiley Nickel, opinaram que a aplicação dessa regra, que já desrespeita os regulamentos, poderia abrir um precedente perturbador. Tal movimento pode abrir caminho para o posicionamento regulatório para escapar da Lei de Procedimento Administrativo (APA), estendendo o controle regulatório desnecessário da SEC sobre instituições não permitidas pelo Congresso.
Cinco senadores republicanos, incluindo Lummis, redigiram uma carta ao presidente da SEC, Gary Gensler, em junho de 2022, revelando sua objeção ao que consideravam "regulamentação de backdoor" no boletim. Além disso, o deputado Mike Flood admoestou Gensler sobre o boletim durante sua sessão com o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara em setembro.
Published At
11/16/2023 12:07:47 PM
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