国会权衡推翻拜登对加密资产负债规则否决权的选项
Summary:
国会在推翻乔·拜登总统对 H.J.Res.109 的否决权方面面临重大政治利害关系，该决议旨在取消 SEC 的 SAB 121，该法案要求银行将客户加密资产记录为负债。尽管该决议得到了两党的大力支持，但由于对消费者和投资者保护的担忧，拜登否决了该决议。虽然国会有投票权推翻拜登的否决权，但在选举年这样做可能不是政治性的。一种更具战略性的方法可能是通过《Lummis-Gillibrand支付稳定币法案》，该法案将有效地废除SAB 121，而不需要否决权。或者，立法者可以向美国证券交易委员会施压，要求其撤回SAB 121。这两种选择都可以将政治风险从即将到来的美国大选中转移开来。
如果推翻乔·拜登总统对 H.J.Res.109 的否决权，国会的潜在政治后果可能是巨大的。上述决议旨在废除美国证券交易委员会 （SEC） 第 121 号员工会计公告 （SAB 121），得到了不同寻常的两党支持。该公告要求银行将客户的加密货币资产作为其资产负债表上的负债进行会计处理，这是数字货币领域的独特要求。取消这一授权将简化银行和加密货币部门之间的业务往来。
这种罕见的跨党派团结使该决议在参议院获得批准，赢得了60票对38票。然而，即使有国会的支持，拜登也选择否决废除该法案，声称他不能支持危及保护消费者和投资者的举措。
区块链协会首席执行官克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）在X日认为，拜登的抵制可能与公众情绪和国会日益增长的共识背道而驰。那么，如果国会和加密货币行业的支持是稳固的，那么下一步是什么？
抵制拜登的否决权是一个障碍，但这项任务并非不可逾越。众议院和参议院都需要三分之二多数才能推翻否决权。
众议院需要290票才能绕过否决权，参议院需要66票。众议院由218名共和党人和213名民主党人组成，而参议院由49名共和党人、47名民主党人和4名独立参议员组成。
共和党对加密货币友好的偏好，最近由前总统和现任总统候选人唐纳德·特朗普对加密货币行业的支持所强调，仍然需要呼吁众多民主党人成功否决该法案。加密货币似乎不像许多其他问题那样有争议或两极分化。
在最近的Unchained播客节目中，共和党参议员辛西娅·鲁米斯（Cynthia Lummis）认为，达成两党协议以废除SAB 121的基础不是由于政治胜利，而是“仅仅是因为它没有经过正确的程序”。还有人指出，一致投票并不是严格意义上对加密货币的认可或反对，而是对规避标准程序的抵制。
正如鲁米斯所指出的，在几乎平分秋色的众议院和参议院中驾驭立法并不容易。但她乐观地表示，数字资产不会落在党派的界限上。2024 年 5 月 22 日，美国众议院在两党广泛支持下，支持了第一部数字资产立法——《21 世纪金融创新与技术法案》（FIT21），迈出了历史性一步。经过艰苦卓绝的71名民主党人和208名共和党人的角逐，该法案以二比一的优势获得通过。
尽管过去在特朗普和奥巴马政府的领导下都推翻了否决权，但国会可能还有更好的策略可以追求。
直到最近，加密货币行业才在国会山获得了更大的支持。最近两党对 H.J.Res 209 和 FIT21 的投票是加密货币社区的显着里程碑。然而，根据几位分析人士的说法，由于立法支持不稳定和即将到来的总统选举，代表们不太可能冒着废除否决权的风险。
前加密律师、现任数字支付公司Flexa首席合规官丹尼尔·麦凯布（Daniel McCabe）推测，国会在选举年没有可行的机会挑战拜登误判的否决权。根据McCabe的说法，“民主党人仍然有机会通过Lummis-Gillibrand支付稳定币法案，该法案有效地取消了SAB 121，而无需否决权。
2024 年 4 月 17 日推出的 Lummis-Gillibrand 支付稳定币法案为稳定币提供了监管框架。该法案概述了金融机构持有的加密货币资产不应被视为其资产负债表上的资产或负债，这与SAB 121直接矛盾。
区块链开发公司COZ的联合创始人泰勒·亚当斯（Tyler Adams）曾在华盛顿特区进行过游说，他表示，这可能是民主党人的一项战略举措，因为他们试图在一个可能危及立法席位甚至总统职位的话题上保持微妙的平衡。
在谈到支持加密货币的游说团体的行动时，Lummis表示，两党的一些团体在意识形态上仍然反对通过有益的加密货币法规。在民主党的进步派中，有些政客对政府无法控制的资产感到不安。在不那么倾向于自由主义的保守派中也存在类似的焦虑，他们正在努力为他们认为是美元的未知竞争对手提供便利。
加密货币行业已经加大了游说力度，试图改变这种看法。2024 年 6 月 3 日，就在拜登否决几天后，Coinbase 向 Fairshake 捐赠了 2500 万美元，这是一个专注于加密货币的联邦超级政治行动委员会 （PAC），旨在促进对加密货币友好的候选人的晋升。McCabe指出，银行业游说团体也加入了这一事业，并表示“推翻SAB 121的决议得到了主要银行和数字资产部门的支持。
对于支持加密货币和银行业的游说团体来说，有两种可能性——倡导 Lummis-Gillibrand 支付稳定币法案或推动立法者敦促 SEC 撤回 SAB 121。这两种方法都可以让民主党人满意，因为这两种方法都不会直接影响拜登的候选人资格，从而避免在美国大选前有争议的政治问题的潜在反弹。
Published At
6/12/2024 4:30:00 PM
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