Конгресс рассматривает варианты преодоления вето Байдена на правило об ответственности за криптоактивы
Summary:
Конгресс сталкивается со значительными политическими ставками в преодолении вето президента Джо Байдена на резолюцию H.J.Res.109, направленную на отмену SAB 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам США, которая требует от банков регистрировать криптоактивы клиентов в качестве обязательств. Несмотря на исключительную двухпартийную поддержку резолюции, Байден наложил на нее вето из-за опасений по поводу защиты потребителей и инвесторов. Хотя у Конгресса есть голоса, чтобы преодолеть вето Байдена, сделать это в год выборов может быть не политическим. Более стратегическим подходом могло бы стать принятие Закона Ламмиса-Джиллибранда о платежных стейблкоинах, который фактически аннулировал бы SAB 121, не требуя преодоления вето. Кроме того, законодатели могут оказать давление на Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC), чтобы она отозвала SAB 121. Оба варианта могут сместить политический риск с предстоящих выборов в США.
Потенциальные политические последствия для Конгресса в случае отмены вето президента Джо Байдена на резолюцию H.J.109 могут быть колоссальными. Вышеупомянутая резолюция, направленная на аннулирование Бюллетеня по бухгалтерскому учету персонала No 121 (SAB 121) Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), получила необычную двухпартийную поддержку. Этот бюллетень предписывает банкам учитывать криптовалютные активы клиентов в качестве обязательств на своих балансах, что является уникальным требованием в сфере цифровой валюты. Отмена этого мандата упростит бизнес-обмен между банками и криптовалютным сектором.
Это редкое единство партий позволило резолюции получить одобрение в Сенате, набрав 60 голосов против 38. Однако даже при поддержке Конгресса Байден решил наложить вето на отмену, заявив, что не может одобрять инициативы, которые ставят под угрозу защиту потребителей и инвесторов.
Кристин Смит, генеральный директор Blockchain Association, высказала мнение, что сопротивление Байдена может идти вразрез с общественными настроениями и растущим консенсусом в Конгрессе. Итак, каков следующий шаг для Конгресса и криптовалютного сектора, если их поддержка будет твердой?
Преодоление вето Байдена представляет собой препятствие, но задача не является непреодолимой. И Палате представителей, и Сенату необходимо большинство в две трети голосов, чтобы отменить вето.
Палате представителей потребуется 290 голосов для преодоления вето, а Сенату — 66. Палата представителей состоит из 218 республиканцев и 213 демократов, в то время как Сенат состоит из 49 республиканцев, 47 демократов и четырех независимых сенаторов.
Дружественные к криптовалютам пристрастия Республиканской партии, подчеркнутые недавно поддержкой криптовалютной индустрии экс-президентом и нынешним кандидатом в президенты Дональдом Трампом, по-прежнему потребуют обращения к многочисленным демократам, чтобы успешно наложить вето на законопроект. Криптовалюта не кажется такой спорной или поляризованной, как многие другие вопросы.
В недавнем выпуске подкаста Unchained сенатор-республиканец Синтия Ламмис утверждала, что основа для достижения двухпартийного соглашения об отмене SAB 121 была связана не с политическим триумфом, а «просто потому, что он не прошел правильную процедуру». Также было отмечено, что единогласное голосование было не строго одобрением или несогласием с криптовалютой, а сопротивлением обходу стандартной процедуры.
Как отмечает Ламмис, нелегко ориентироваться в законодательстве в Палате представителей и Сенате, разделенных практически поровну. Но оптимистично она заявила, что цифровые активы не подпадают под партийные линии. 22 мая 2024 года Палата представителей США сделала исторический шаг, поддержав первый закон о цифровых активах, Закон о финансовых инновациях и технологиях для 21 века (FIT21), получивший широкую двухпартийную поддержку. 71 демократ присоединился к 208 республиканцам, чтобы законопроект был принят с перевесом два к одному.
Несмотря на то, что право вето было преодолено в прошлом как при администрациях Трампа, так и при администрации Обамы, у Конгресса могут быть более эффективные стратегии.
Только недавно криптовалютный сектор получил усиленную поддержку на Капитолийском холме. Недавние двухпартийные голосования за H.J.Res 209 и FIT21 стали заметными вехами для криптовалютного сообщества. Однако, по мнению некоторых аналитиков, учитывая ненадежную законодательную поддержку и предстоящие президентские выборы, маловероятно, что представители рискнут вступить в борьбу за отмену вето.
Дэниел Маккейб, бывший криптоюрист и нынешний директор по соблюдению нормативных требований компании Flexa, занимающейся цифровыми платежами, предположил, что у Конгресса не будет реального шанса оспорить неверно оцененное вето Байдена в год выборов. По словам Маккейба, «у демократов все еще есть возможность принять Закон Ламмиса-Гиллибранда о платежных стейблкоинах, который фактически аннулирует SAB 121, не требуя преодоления вето».
Закон Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin, представленный 17 апреля 2024 года, предлагает нормативно-правовую базу для стейблкоинов. В этом законе говорится, что криптовалютные активы, принадлежащие финансовым учреждениям, не должны рассматриваться как активы или обязательства на их балансах, что прямо противоречит SAB 121.
Тайлер Адамс, соучредитель COZ — фирмы по разработке блокчейна — с предыдущим опытом лоббирования в Вашингтоне, округ Колумбия, предположил, что это может быть стратегическим шагом для демократов, поскольку они пытаются сохранить хрупкий баланс по теме, которая потенциально может поставить под угрозу места в законодательных органах и даже президентство.
Говоря о действиях прокриптолобби, Ламмис предположил, что некоторые группы в обеих партиях остаются идеологически против принятия выгодных правил криптовалюты. В прогрессивном крыле Демократической партии есть политики, которые обеспокоены активами, которые правительство не контролирует. Аналогичная тревога существует и среди менее либертарианских консерваторов, которые борются с идеей содействия тому, что они считают неизвестным конкурентом доллара США.
Криптовалютный сектор активизировал свои лоббистские усилия, чтобы попытаться изменить это восприятие. 3 июня 2024 года, всего через несколько дней после вето Байдена, Coinbase пожертвовала 25 миллионов долларов Fairshake, федеральному комитету суперполитических действий (PAC), ориентированному на криптовалюту, стремящемуся способствовать продвижению кандидатов, дружественных к криптовалютам. Банковское лобби присоединилось к этому делу, отметил Маккейб, заявив, что «резолюция об отмене SAB 121 была поддержана как крупными банками, так и секторами цифровых активов».
Для лоббистов, выступающих за криптовалюту и банковское лобби, есть две возможности: отстаивание Закона о платежных стейблкоинах Ламмиса-Гиллибранда или подталкивание законодателей к тому, чтобы призвать SEC отозвать SAB 121. Любой из этих подходов может удовлетворить демократов, поскольку ни один из них не повлияет напрямую на кандидатуру Байдена, тем самым избежав потенциальной негативной реакции спорного политического вопроса в преддверии выборов в США.
Published At
6/12/2024 4:30:00 PM
Disclaimer: Algoine does not endorse any content or product on this page. Readers should conduct their own research before taking any actions related to the asset, company, or any information in this article and assume full responsibility for their decisions. This article should not be considered as investment advice. Our news is prepared with AI support.
Do you suspect this content may be misleading, incomplete, or inappropriate in any way, requiring modification or removal?
We appreciate your report.