Regras do GAO controversas Boletim de criptografia da SEC requer revisão do Congresso
Summary:
O Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) decidiu que um polêmico boletim da SEC sobre criptomoedas deve ser revisado pelo Congresso. A decisão segue um pedido da senadora Cynthia Lummis, uma defensora pró-criptomoedas. O boletim, que apresentou novas práticas contábeis para plataformas que detêm criptoativos para usuários, foi criticado por vários partidos, incluindo o comissário da SEC, Hester Peirce, e cinco senadores republicanos. As conclusões do GAO são consultivas, mas normalmente influenciam as ações das agências.
O Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) deu uma vitória aos defensores das criptomoedas, liderados pela senadora Cynthia Lummis, em suas críticas a um boletim da Securities and Exchange Commission (SEC). O GAO decidiu em 31 de outubro que o SEC Staff Accounting Bulletin 121, um documento controverso entre os apoiadores de criptomoedas emitido em março de 2022, deveria estar sujeito a uma revisão pelo Congresso. Lummis havia escrito uma carta à Controladoria-Geral dos EUA em agosto de 2022 solicitando essa revisão.
O GAO foi encarregado de determinar se o boletim era uma "regra", ficando assim sob a alçada da Lei de Revisão do Congresso (CRA). Esse ato exige que a regra de qualquer órgão seja comunicada à controladoria-geral da União e ao Congresso, com a possibilidade de o Congresso se opor. Utilizando a definição de uma "regra" da Lei de Procedimentos Administrativos (APA), o GAO determinou que o boletim da SEC era passível de CRA. O GAO afirmou que o boletim era potencialmente influente o suficiente para fazer com que as empresas modificassem seus comportamentos de acordo com seu conteúdo, interpretando-o como uma regra sob a APA.
A SEC descreve o boletim como uma declaração de opiniões da equipe sobre a contabilidade das obrigações de proteger os criptoativos detidos por uma entidade para os usuários da plataforma. Sublinhou que os boletins não são a opinião oficial da Comissão, mas constituem interpretações do pessoal. A posição do GAO implica que a SEC ultrapassou seus limites ao emitir um boletim anti-cripto, SAB 121, sem aderir às diretrizes CRA e APA.
O boletim usou situações teóricas para demonstrar as melhores práticas na proteção de criptoativos mantidos por plataformas para usuários, como Coinbase e PayPal. Seu conselho levou a um pivô gritante na prática contábil, sugerindo que as plataformas deveriam registrar os ativos dos usuários como passivos e ativos no início com base no valor justo. Essa não era uma prática anterior para bens custodiados.
Vários partidos manifestaram-se rapidamente contra o boletim. O comissário da SEC, Hester Peirce, publicou uma resposta enérgica, enquanto cinco senadores republicanos, incluindo Lummis, escreveram uma carta ao presidente da SEC, Gary Gensler, expressando sua insatisfação, rotulando-a de "regulamentação de bastidores". Além disso, o deputado Mike Flood criticou Gensler sobre o assunto em frente ao Comitê de Serviços Financeiros da Câmara. Embora as descobertas do GAO sejam apenas consultivas, a agência observou que as agências geralmente respondem às suas recomendações.
Published At
10/31/2023 9:29:56 PM
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