Le GAO décide qu’un bulletin cryptographique controversé de la SEC nécessite un examen par le Congrès
Summary:
Le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis a statué qu’un bulletin controversé de la SEC sur les crypto-monnaies devrait être examiné par le Congrès. La décision fait suite à une demande de la sénatrice Cynthia Lummis, une défenseure des crypto-monnaies. Le bulletin, qui présentait de nouvelles pratiques comptables pour les plateformes détenant des crypto-actifs pour les utilisateurs, a été critiqué par plusieurs partis, dont la commissaire de la SEC Hester Peirce et cinq sénateurs républicains. Les conclusions du GAO sont consultatives, mais influencent généralement les actions des agences.
Le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis a donné une victoire aux défenseurs de la crypto-monnaie, menés par la sénatrice Cynthia Lummis, dans leur critique d’un bulletin de la Securities and Exchange Commission (SEC). Le GAO a statué le 31 octobre que le SEC Staff Accounting Bulletin 121, un document controversé parmi les partisans des crypto-monnaies publié en mars 2022, devait faire l’objet d’un examen par le Congrès. Lummis avait écrit une lettre au contrôleur général des États-Unis en août 2022 pour demander cet examen.
Le GAO a été chargé de déterminer si le bulletin était une « règle », entrant ainsi dans le champ d’application de la loi sur l’examen du Congrès (CRA). Cette loi exige que la règle de toute agence soit signalée au contrôleur général et au Congrès, avec la possibilité pour le Congrès de s’y opposer. En utilisant la définition d’une « règle » de la Loi sur les procédures administratives (LPA), le GAO a déterminé que le bulletin de la SEC était responsable envers l’ARC. Le GAO a déclaré que le bulletin était potentiellement suffisamment influent pour inciter les entreprises à modifier leurs comportements en fonction de son contenu, l’interprétant ainsi comme une règle en vertu de l’APA.
La SEC décrit le bulletin comme une déclaration de point de vue du personnel sur la comptabilisation des obligations de protection des cryptoactifs détenus par une entité pour les utilisateurs de la plateforme. Il a souligné que les bulletins ne sont pas le point de vue officiel de la Commission, mais qu’ils constituent plutôt des interprétations du personnel. La position du GAO implique que la SEC a outrepassé ses limites en publiant un bulletin anti-cryptomonnaie, SAB 121, sans respecter les directives de l’ARC et de l’APA.
Le bulletin a utilisé des situations théoriques pour démontrer les meilleures pratiques en matière de protection des crypto-actifs détenus par des plateformes pour les utilisateurs, telles que Coinbase et PayPal. Ses conseils ont conduit à un changement radical dans la pratique comptable, suggérant que les plateformes devraient enregistrer les actifs des utilisateurs en tant que passifs et actifs à la création sur la base de la juste valeur. Ce n’était pas une pratique antérieure pour les biens dépositaires.
Divers partis ont rapidement exprimé leur opposition au bulletin. La commissaire de la SEC, Hester Peirce, a publié une réponse vigoureuse, tandis que cinq sénateurs républicains, dont Lummis, ont écrit une lettre au président de la SEC, Gary Gensler, exprimant leur mécontentement, la qualifiant de « réglementation dérobée ». De plus, le représentant Mike Flood a critiqué Gensler sur la question devant le Comité des services financiers de la Chambre des représentants. Bien que les conclusions du GAO ne soient que consultatives, l’agence a noté que les agences sont généralement réceptives à leurs recommandations.
Published At
10/31/2023 9:29:56 PM
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