La proposition de l’IRS pourrait accroître la surveillance financière sur le marché des crypto-monnaies
Summary:
La proposition de près de 300 pages de l’Internal Revenue Service (IRS) interprétant la loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi introduit de nouvelles normes de déclaration pour le marché des crypto-monnaies. Loin d’imposer une interdiction pure et simple du minage de crypto-monnaies, la proposition pourrait obliger les entreprises à divulguer les informations de leurs clients. Il suggère que ceux qui sont en mesure de sécuriser les données des clients les signalent par défaut. Les critiques suggèrent que le fait d’obliger les entreprises à déclarer les données de leurs clients au gouvernement n’est pas conforme au quatrième amendement et que la législation montre une tendance à accroître la surveillance financière. Alors que les législateurs et les entreprises se préparent à la date limite de réponse du 30 octobre, beaucoup pensent que la solution réside dans le Congrès.
Le secteur des crypto-monnaies a suivi attentivement l’approche de l’Internal Revenue Service (IRS) en matière d’investissement dans les infrastructures et d’emplois pendant deux ans. Essentiellement, la loi a introduit des normes de déclaration qui interdisaient potentiellement le minage de crypto-monnaie et exposaient de nombreux citoyens américains à des risques de crimes nouvellement définis. Heureusement, la proposition de l’IRS, qui s’étend sur près de 300 pages, n’est pas aussi sévère qu’on le craignait. Cela dit, c’est loin d’être une politique exceptionnelle. À l’approche de la date limite du 30 octobre pour la consultation publique, il faut réfléchir à la raison d’être de l’obligation pour les entreprises de déclarer automatiquement les données de leurs clients aux entités gouvernementales. L’intention initiale de la loi sur l’investissement dans les infrastructures et l’emploi était de faciliter la construction d’infrastructures physiques telles que des routes et des ponts, elle n’avait rien à voir avec la crypto-monnaie ou les rapports fiscaux. La surveillance des crypto-monnaies a ensuite été insérée dans le projet de loi par les membres du Congrès afin de générer des revenus fiscaux supplémentaires, accusant implicitement les utilisateurs de crypto-monnaies d’évasion fiscale.
Au cours de la phase initiale, le Comité mixte sur la fiscalité a prédit que ces dispositions produiraient environ 28 milliards de dollars en recettes fiscales sur une décennie et, par conséquent, les initiatives visant à supprimer les exigences de déclaration contestées ont été rejetées en raison du manque d’alternatives de financement. Cette projection a été contestée dès le départ, mais moins d’un an plus tard, elle semble largement surestimée, car le budget de l’administration du président Biden indique une estimation nettement inférieure des revenus de seulement 2 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie. Les responsables du Trésor ont également concédé une surestimation potentielle compte tenu de l’évolution rapide de l’environnement du marché des crypto-monnaies.
Cependant, la proposition de l’IRS n’est pas aussi alarmante que prévu car elle exclut les mineurs et certains développeurs de logiciels, bien qu’elle semble prescrire avec insistance qui devrait être mandaté pour déclarer les données des clients. Il suggère que le facteur décisif devrait être de savoir si une personne peut obtenir des renseignements sur l’identité d’un client, plutôt que de savoir si elle aurait normalement de tels renseignements. Par conséquent, certaines plateformes d’échange décentralisées et certains portefeuilles auto-hébergés pourraient être contraints de divulguer des informations sur les clients.
Malgré l’absence d’obligation pour les entreprises de recueillir des données sensibles sur leurs clients, l’IRS semble déterminer que la capacité de sécuriser ces données devrait être la principale mesure. Bien que cela puisse être quelque peu limité aux fournisseurs de services, le critère indique une orientation par défaut vers la collecte de données. Cela n’a rien d’étonnant compte tenu de l’évolution des normes d’information financière du gouvernement des États-Unis en vertu de lois telles que la Bank Secrecy Act et le Patriot Act. Les dispositions introduites par l’Infrastructure Investment and Jobs Act et la proposition subséquente de l’IRS ne sont que les dernières extensions de ce cadre.
Cependant, il est temps de cesser d’élargir et d’approfondir la surveillance financière et de réévaluer l’ensemble des prémisses. Il est inapproprié, dans un pays doté du quatrième amendement, d’obliger les entreprises à déclarer par défaut les activités de leurs clients au gouvernement. L’utilisation de crypto-monnaie pour des transactions, le fait de recevoir plus de 600 $ après une vente de garage ou d’enregistrer un revenu d’emploi ne devrait pas automatiquement inscrire quelqu’un dans une base de données gouvernementale. S’éloigner de cette tendance à la surveillance pourrait nécessiter des modifications importantes de la loi américaine ; Il ne s’agit pas d’un concept radical puisqu’un sondage du Cato Institute a montré que 79 % des Américains considèrent qu’il est déraisonnable pour les banques de partager des données financières avec le gouvernement sans mandat et 83 % pensent que le gouvernement devrait avoir besoin d’un mandat pour accéder aux informations financières.
Il incombe au Congrès de s’attaquer à la situation actuelle et aux normes plus larges de surveillance financière, car il s’agit de l’organe législatif ultime. L’IRS ne fait qu’exécuter les directives du Congrès et nécessite que le Congrès intervienne et remanie l’ensemble du système.
Nicholas Anthony, analyste politique au Center for Monetary and Financial Alternatives du Cato Institute et auteur de « Questioning the Rationale for the Cryptocurrency Provisions » et « Crafting a Better Framework for Financial Privacy in the Digital Age », propose cette analyse comme un conseil et non comme un guide juridique ou d’investissement formel. Les points de vue exprimés sont ceux de l’auteur et ne reflètent pas les points de vue ou opinions de Cointelegraph.
Published At
10/23/2023 6:01:16 PM
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