Victoire bipartisane : le Sénat adopte la première législation autonome sur les cryptomonnaies malgré les problèmes de veto
Summary:
Le 16 mai 2024, le Sénat américain a adopté la Congressional Review Act (CRA) pour réexaminer le Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) de la SEC. La H.J.Res. 109, connue sous le nom de « législation crypto autonome », a reçu un niveau de soutien bipartite sans précédent. Malgré ce soutien, le président Biden avait précédemment laissé entendre qu’il y aurait un veto si des tentatives étaient faites pour renverser la politique de la SEC. La décision qui s’ensuit est maintenant entre les mains de l’administration actuelle, en tenant compte des différends internes au parti, de l’approche des élections américaines et de la montée du sentiment de crypto-monnaie dans différents secteurs. Il reste à voir si Bident maintiendra sa menace d’adopter un veto ou si une solution alternative émergera, comme la révocation par la SEC de la SAB 121.
Le 16 mai 2024, le Sénat des États-Unis a adopté le Congressional Review Act (CRA) à une large majorité pour reconsidérer le Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) de la Securities and Exchange Commission (SEC). La résolution 109 a obtenu 60 voix pour et 38 contre, reflétant un résultat inhabituel au Congrès américain. Le soutien record à la résolution 109 était largement bipartisan, les démocrates prenant un léger avantage de 51-49. La sénatrice Cynthia Lummis a souligné que cette occasion marquait un précédent unique car il s’agissait de la première « législation crypto autonome » à obtenir l’approbation d’une session du Congrès.
Avant le vote, le président Biden avait laissé entendre qu’il utiliserait son autorité exécutive pour opposer son veto à toute tentative d’abroger la politique de la SEC. La Maison Blanche a exprimé sa ferme opposition à toute tentative de la Chambre des représentants de perturber les mesures de protection de la SEC pour les investisseurs sur le marché des crypto-actifs et de protéger le système financier au sens large.
Compte tenu du soutien inattendu des démocrates et de la révélation du candidat à la présidence Donald Trump comme pro-crypto, le président Biden opposera-t-il toujours son veto au projet de loi ? Les administrations précédentes ont montré qu’environ un tiers des vetos menacés n’étaient que des menaces, ce qui indique qu’un veto n’est pas nécessairement une garantie.
La fondatrice et PDG de la Chambre numérique, Perianne Boring, a souligné l’importance du soutien solide du Sénat à la résolution 109. Elle a souligné le soutien remarquable de 21 sénateurs démocrates qui étaient auparavant en désaccord avec SAB 121, se terminant avec 12 votes démocrates. Elle mentionne notamment le soutien de Chuck Schumer, le chef de la majorité au Sénat et la deuxième personne la plus puissante du pays, juste derrière le président Biden.
Boring, ancien membre du personnel du Congrès et présentateur de télévision, a déclaré que le soutien des démocrates pourrait s’avérer être un tournant pour l’administration Biden. Le soutien de Schumer, a-t-elle noté, pourrait amener la Maison Blanche à reconsidérer sa position et son approche. Elle a interprété ce changement comme un signe favorable de l’évolution des attitudes envers la crypto-monnaie à Washington.
Outre la pression politique, l’administration Biden pourrait également faire face à des pressions de la part de la communauté crypto et de l’American Bankers Association, qui souhaitent toutes deux que le président Biden signe la loi H.J.Res. 109. Il semble que les banques soient également impatientes d’offrir des services de garde pour les crypto-monnaies, dans le but de profiter de l’adoption continue des crypto-monnaies par les particuliers.
Après le soutien écrasant à la résolution 109, le président Biden est maintenant confronté à une décision compliquée. En plus de prendre en considération les conflits internes potentiels au parti, il doit peser l’importance du SAB 121 pour la SEC à l’approche des élections américaines. C’est une décision délicate qui nécessite un examen sérieux sous tous les angles.
Patrick Kirby, responsable politique du Crypto Council for Innovation, a précisé que le président dispose d’une fenêtre de dix jours pour signer ou opposer son veto à la résolution ou simplement la laisser se transformer en loi sans sa signature. Biden se réserve également l’option du « veto de poche » dans laquelle la résolution ne devient pas loi en raison de l’absence du Congrès pour recevoir le projet de loi signé ou faisant l’objet d’un veto.
Même si l’ancien président, Donald Trump, a récemment déclaré son soutien à la réglementation des cryptomonnaies, la décision finale repose entre les mains du président Biden. Si Biden décide d’opposer son veto à la résolution 109 de la loi H.J., le Congrès pourrait tenter de l’annuler, mais cela nécessiterait une majorité des deux tiers.
Par ailleurs, le dilemme de savoir s’il faut agir sur la menace de veto pourrait être résolu si la SEC décide de révoquer le SAB 121. Si cela devait avoir lieu, Biden n’aurait plus besoin de décider d’opposer ou non son veto à la loi, évitant ainsi un conflit politique interne potentiel. Il convient de mentionner que le SAB 121, qui oblige les entreprises à déclarer les crypto-actifs à la fois comme actifs et passifs, a fait l’objet de critiques au sein de la SEC elle-même. La commissaire Hester Pierce a récemment exprimé son inquiétude quant à l’efficacité de la mesure.
Kirby estime que le vote signifie une victoire pour les consommateurs désireux de conserver leurs actifs numériques en toute sécurité, pour l’innovation financière, et signale que les changements politiques cruciaux devraient faire l’objet de processus législatifs et réglementaires appropriés. Ainsi, la prochaine étape incombe évidemment à Biden et à la SEC.
Published At
5/18/2024 5:48:20 AM
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