Congresso avalia opções para derrubar veto de Biden à regra de passivo de criptoativos
Summary:
O Congresso enfrenta interesses políticos significativos para derrubar o veto do presidente Joe Biden ao H.J.Res.109, uma resolução que visa cancelar o SAB 121 da SEC, que exige que os bancos registrem os criptoativos dos clientes como passivos. Apesar do excepcional apoio bipartidário à resolução, Biden a vetou devido a preocupações com a proteção de consumidores e investidores. Embora o Congresso tenha os votos para derrubar o veto de Biden, fazê-lo em um ano eleitoral pode não ser político. Uma abordagem mais estratégica poderia ser a aprovação da Lei de Stablecoins de Pagamento Lummis-Gillibrand, que efetivamente anularia a SAB 121 sem exigir uma substituição de veto. Alternativamente, os legisladores podem pressionar a SEC a retirar a SAB 121. Ambas as opções podem afastar o risco político das próximas eleições americanas.
As potenciais consequências políticas para o Congresso no caso de derrubar o veto do presidente Joe Biden ao H.J.Res.109 podem ser colossais. A resolução mencionada, que visa anular o Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), recebeu apoio bipartidário incomum. Este boletim obriga os bancos a contabilizar os ativos de criptomoedas dos clientes como passivos em seus balanços, um requisito exclusivo no âmbito da moeda digital. A eliminação desse mandato simplificaria as trocas comerciais entre bancos e o setor de criptomoedas.
Essa rara unidade entre as linhas partidárias permitiu que a resolução recebesse aprovação no Senado, obtendo 60 a 38 votos. No entanto, mesmo com o apoio do Congresso, Biden optou por vetar a revogação, afirmando que não pode endossar iniciativas que coloquem em risco a proteção de consumidores e investidores.
Kristin Smith, CEO da Blockchain Association, opinou na data X que a resistência de Biden pode ir contra o sentimento público e o crescente consenso no Congresso. Então, qual é o próximo movimento para o Congresso e o setor de criptomoedas se seu apoio for sólido?
Resistir ao veto de Biden levanta um obstáculo, mas a tarefa não é intransponível. Tanto a Câmara dos Representantes quanto o Senado precisam de uma maioria de dois terços para derrubar um veto.
A Câmara precisaria de 290 votos para que o veto fosse derrubado, e o Senado 66. A composição da Câmara é composta por 218 republicanos e 213 democratas, enquanto o Senado é composto por 49 republicanos, 47 democratas e quatro senadores independentes.
As predileções favoráveis às criptomoedas do Partido Republicano, destacadas recentemente pelo endosso do ex-presidente e atual candidato presidencial Donald Trump à indústria de criptomoedas, ainda exigiriam apelar a vários democratas para conseguir vetar com sucesso o projeto. A criptomoeda não parece ser tão controversa ou polarizada como muitos outros assuntos.
Em uma recente edição do podcast Unchained, a senadora republicana Cynthia Lummis argumentou que as bases para alcançar um acordo bipartidário para abolir a SAB 121 não se deveram a um triunfo político, mas "simplesmente porque não passou pelo procedimento correto". Também foi observado que os votos unânimes não foram estritamente um endosso ou oposição à criptomoeda, mas resistência a contornar o procedimento padrão.
Como Lummis ressalta, não é fácil navegar na legislação dentro de uma Câmara e Senado praticamente divididos. Mas, de forma otimista, ela afirmou que os ativos digitais não se enquadram nas linhas partidárias. Em 22 de maio de 2024, a Câmara dos EUA fez um movimento histórico ao apoiar a primeira legislação de ativos digitais, a Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21 (FIT21), com amplo apoio bipartidário. 71 democratas se juntaram a 208 republicanos para ver a legislação aprovada por uma margem de dois para um.
Embora um veto tenha sido derrubado no passado sob os governos Trump e Obama, o Congresso ainda pode ter melhores estratégias a seguir.
Não foi até recentemente que o setor de criptomoedas viu o apoio amplificado no Capitólio. As recentes votações bipartidárias para H.J.Res 209 e FIT21 foram marcos notáveis para a comunidade de criptomoedas. No entanto, de acordo com vários analistas, com o apoio legislativo precário e as próximas eleições presidenciais, é improvável que os representantes arrisquem uma briga pela revogação do veto.
Daniel McCabe, ex-advogado de criptomoedas e atual diretor de conformidade da empresa de pagamentos digitais Flexa, especulou que não haverá uma chance viável para o Congresso contestar o veto equivocado de Biden durante um ano eleitoral. De acordo com McCabe, "os democratas ainda têm a oportunidade de aprovar a Lei de Stablecoin de Pagamento Lummis-Gillibrand, que efetivamente anula a SAB 121 sem exigir uma derrubada de veto".
Introduzido em 17 de abril de 2024, o Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act oferece uma estrutura regulatória para stablecoins. Este ato descreve que os ativos de criptomoedas detidos por instituições financeiras não devem ser vistos como ativos ou passivos em seus balanços, uma contradição direta com a SAB 121.
Tyler Adams, cofundador da COZ – uma empresa de desenvolvimento de blockchain – com experiência anterior em lobby em Washington DC, sugeriu que este poderia ser um movimento estratégico para os democratas, que tentam manter um equilíbrio delicado em um tópico que poderia comprometer os assentos legislativos e até mesmo a presidência.
Falando sobre a ação do lobby pró-cripto, Lummis sugeriu que alguns grupos em ambos os partidos permanecem ideologicamente contrários à aprovação de regulamentações benéficas para criptomoedas. Dentro da ala progressista do Partido Democrata, há políticos que estão incomodados com ativos sobre os quais o governo não tem controle. Uma ansiedade semelhante existe entre conservadores de tendência menos libertária que lidam com a ideia de facilitar o que veem como um concorrente desconhecido do dólar americano.
O setor de criptomoedas intensificou seu esforço de lobby para tentar alterar essa percepção. Em 3 de junho de 2024, poucos dias após o veto de Biden, a Coinbase doou US$ 25 milhões para o Fairshake, um super comitê federal de ação política (PAC) focado em criptomoedas, buscando promover a promoção de candidatos amigáveis às criptomoedas. O lobby bancário se juntou à causa, observou McCabe, dizendo que "a resolução para derrubar o SAB 121 foi apoiada pelos principais bancos e setores de ativos digitais".
Para os lobbies pró-cripto e bancários, há duas possibilidades: defender a Lei de Stablecoin de Pagamento Lummis-Gillibrand ou pressionar os legisladores a instar a SEC a retirar a SAB 121. Qualquer uma das abordagens poderia satisfazer os democratas, já que nenhuma delas afetaria diretamente a candidatura de Biden, evitando assim a potencial reação de uma questão política controversa às vésperas das eleições americanas.
Published At
6/12/2024 4:30:00 PM
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